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【智慧城市】推进新时期智慧城市高质量发展,系统打造数字中国建设综合载体

信息来源:http://www.hbhcdz.cn/ 作者:湖北弘驰LED显示屏公司

 近日,国家发改委、国家数据局等部门联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着我国智慧城市建设进入深化发展的新阶段。加快推进城市数字化转型、智慧化发展是新时期促进城市高质量发展、高效能治理和高品质生活的必然要求,是系统推进数字中国建设的关键战略举措。



01

新时期我国智慧城市发展的形势和趋势


习近平总书记高度重视智慧城市建设,多次对智慧城市发展做出重要指示。

  • 2016年10月9日,习近平总书记在政治局集体学习中强调,“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

  • 2018年10月31日,习近平总书记指出“推进智慧城市建设,促进人工智能在公共安全领域的深度应用,加强生态领域人工智能运用,运用人工智能提高公共服务和社会治理水平。”

  • 2019年10月24日,习近平总书记指出“要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合,探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用,提升城市管理的智能化、精准化水平。”

  • 2020年3月31日,习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心观看“数字杭州”建设情况,指出“从信息化到智能化再到智慧化,是建设智慧城市的必由之路,前景广阔。”

  • 2022年,党的二十大报告指出,“加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”。

  • 2023年12月,习近平总书记在上海考察时指出,“在城市规划和执行上坚持一张蓝图绘到底,加快城市数字化转型”。


回顾智慧城市发展,早在2014年国家发展改革委等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,旨在解决当时我国智慧城市建设缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题。2016年我国提出了建设具有中国特色的新型智慧城市,强调数据驱动、以人为本、统筹集约、注重实效。当前,我国智慧城市建设正在进入深化发展的新发展阶段。


02

新时期智慧城市发展理念创新和战略要求


城市在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。城市现代化是推进中国式现代化的必然要求,也是智慧城市建设的根本目标。新时期的智慧城市建设要完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力建设人民城市,发展新质生产力,整体性重塑城市发展新动能、新格局、新优势,推动城市高质量发展,有力促进数字中国建设。


深化智慧城市建设,打造深入践行人民城市理念的综合载体。习近平总书记多次强调,“人民城市人民建,人民城市为人民”。新时期智慧城市建设的目标愿景就是要推进城市现代化、让城市生活更美好,促进人自由而全面的发展。不仅要针对性解决困扰城市生产、生活和治理中的堵点难点问题,大幅提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感,提高智慧化服务场景的体验感和满意度,还要让社会主体和人民群众更加普遍地、便利地参与智慧城市、数字经济建设活动,鼓励社会创新创业活动和价值创造,缩小数字沟通,促进共同富裕,让城市数字化转型的成果惠及全民。


深化智慧城市建设,打造加快发展新质生产力的综合载体。习近平总书记多次强调,要加快发展新质生产力。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态。新时期智慧城市建设的主线就是要加快发展新质生产力,在动能层面,要大力整合城市科技创新资源,推进数字科技研发和应用的革命性突破;在要素层面,要加快城市劳动者、劳动资料和劳动对象及其优化组合的跃升,突破数据要素市场化制度难点和技术瓶颈;在载体层面,要加快建设现代化产业体系,推进传统工业、农业、服务业深度转型升级,做强做优做大数字经济。新质生产力是绿色生产力,要加快城市数字化和绿色化协同转型。发展新质生产力需要因地制宜,不同城市需要锚定切实有效的特色发展路径。新质生产力需要相适应的新型生产关系,必须进一步全面深化改革,推进适数化体制机制。

 

因此,新时期智慧城市建设要创造性落实“2522”架构,一方面要夯实“两大基础”,推进“五位一体”深度融合,强化“两大能力”,优化“两个环境”;另一方面要结合城市区域特征、资源禀赋和发展基础,补齐发展短板,强化比较优势,建设宜居宜业、各具特色、富有活力的现代化城市。


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新时期智慧城市建设的创新思维和战略举措


《指导意见》是近10年来我国智慧城市建设实践的总结、继承和创新,是国家数据局牵头开启深化智慧城市建设新篇章的总体蓝图和行动指引,为新时期智慧城市高质量发展指明了方向,为系统构建数字中国建设提供了综合载体和展示窗口,为数据要素市场化理论和实践创新提供了丰富的场景空间,也为国家适数化改革顶层设计和基层实践协同创新创造了有利条件。


《指导意见》内容深度契合当前智慧城市发展的形势趋势和规律,总体思路超前且有针对性,任务体系完备且着力突破创新,保障措施有力且务实可行,从五个并重可以深刻体会新时期智慧城市的创新思维和战略举措。


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